Vejledning om ændring af lov om lån til betaling af ejendomsskatter

Resume:

Lov om lån til betaling af ejendomsskatter er blevet ændret således, at der er indført en ret for pensionister med flere til at opnå lån til dækning af tilslutningsudgifter i tilfælde, hvor der er tilslutningspligt til kollektive forsyningsanlæg.

Ved den i bilaget (ikke optrykt) til denne vejledning gengivne lov nr. 424 (* 1) af 1. juni 1994 er der sket en ændring af lov om lån til betaling af ejendomsskatter og ændring af ligningsloven (i det følgende benævnt låneloven), jf. Indenrigsministeriets lovbekendtgørelse nr. 576 af 28. august 1987, som ændret ved § 9 i lov nr. 192 af 29. marts 1989, lov nr. 337 af 6. juni 1991 og lov nr. 1083 af 22. december 1993.

Indenrigsministeriet vil sørge for, at der i forbindelse med den seneste lovændring bliver udsendt en ny lovbekendtgørelse.

1. Lån til tilslutningsudgifter

Efter de hidtidige regler i låneloven har kommunerne pligt til at yde lån til pensionister med flere til betaling af ejendomsskatter.

Derudover kan den enkelte kommunalbestyrelse efter loven beslutte, at låneordningen også skal omfatte vej- og kloakudgifter og lignende. Det kan bl.a. omfatte udgifter, der skal afholdes af ejendommes ejere ved tilslutning af ejendommene til kollektive forsyningsanlæg.

For så vidt angår de områder, hvor der er tilslutningspligt til kollektive anlæg er der altså ved ændringsloven sket den ændring, at ejerne får et krav på at opnå lån hos kommunen. Denne ændring fremgår af lånelovens § 1, stk. 1, nr. 2, således som denne er affattet ved ændringslovens § 1, nr. 1. Den øvrige del af ændringsloven er redaktionelt begrundet og svarer altså til de hidtidige regler i låneloven.

I tilfælde, hvor der uden tilslutningspligt sker tilslutning til kollektive forsyningsanlæg, beror det som hidtil på den enkelte kommunalbestyrelses beslutning, om der ydes lån til tilslutningsudgifter, jf. lånelovens § 1, stk. 2, som affattet ved ændringslovens § 1, nr. 1.

Som eksempler på tilfælde, hvor der er tilslutningspligt til kollektive anlæg kan nævnes tilslutning til fjernvarmeværker og til naturgasnettet i henhold til varmeforsyningsloven, tilslutning til spildevandsanlæg i henhold til miljøbeskyttelsesloven og tilslutning til et alment vandforsyningsanlæg i henhold til vandforsyningsloven.

Ved tilslutning til kollektive varmeforsyningsanlæg kan vedkommende kommunalbestyrelse om udgangspunkt kræve eksisterende bebyggelse tilsluttet med en frist på 9 år.

Retten til at opnå lån i disse tilfælde forudsætter dog ikke, at 9 års fristen er udløbet. Retten til at opnå lån indtræder på det tidspunkt, hvor der skal afholdes udgifter til tilslutningen afhængig af, hvornår den enkeltes ejer beslutter sig for at lade sig tilslutte.

Retten til at opnå lån forudsætter generelt, at de øvrige betingelser for ydelse af lån i henhold til låneloven skal være opfyldt. Det indebærer bl.a., at der til sikkerhed for lånet skal tinglyses et pantebrev i ejendommen. Pantebrevet skal have sikkerhed inden for den seneste offentligt ansatte ejendomsværdi, jf. lånelovens § 4.

2. Den nærmere afgrænsning af tilslutningsudgifter

Den ret til at opnå lån, der er omtalt under punkt 1 ovenfor, omfatter ifølge ændringsloven »udgifter til tilslutning af de pågældende ejendomme til kollektive anlæg«.

Udgangspunktet for den nærmere afgrænsning af tilslutningsudgifter er, at der skal være tale om udgifter vedrørende foranstaltninger, der er et led i det faste apparat, der skal til for overhovedet at kunne modtage den pågældende ydelse.

Ud fra dette synspunkt anses installation af naturgasfyr eller af en brænder at udgøre en del af tilslutningsudgifterne i forbindelse med tilslutning til naturgasnettet.

Derimod kan udgifter til installationer, der efterfølgende kobles på nettet - som f.eks. en vandvarmer - ikke anses som en del af tilslutningsudgifterne.

3. Ikrafttræden

Ændringsloven er trådt i kraft den 3. juni 1994 og har virkning for udgifter, der forfalder til betaling fra og med denne dato.